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道交法施行20年,改變了什么

發(fā)布時(shí)間:2024-05-14 15:45

今年是道路交通安全法施行20周年。一部法,從無(wú)到有,護航著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的出行平安。20年來(lái),公安交管部門(mén)不斷提升交通安全治理現代化,推動(dòng)交通治理轉型升級,為社會(huì )大眾創(chuàng )造良好出行體驗,讓交通法治意識、規則意識、安全意識、文明意識逐漸深入人心,助力我國道路交通安全事業(yè)向著(zhù)更高效、更安全、更智能的目標邁進(jìn)。



我國道路交通安全法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道交法)自2004年5月1日起施行,迄今已20年。20年來(lái),我國機動(dòng)車(chē)駕駛人數量從1.03億人增長(cháng)到5.23億人,機動(dòng)車(chē)保有量從9600萬(wàn)輛增長(cháng)到4.35億輛,公路通車(chē)里程從187萬(wàn)公里增長(cháng)到544萬(wàn)公里,重特大交通事故由2004年的55起下降至2023年的1起,下降98.2%。


法潤平安,文明相伴。20年來(lái),公安交管部門(mén)積極適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢、主動(dòng)順應人民群眾新期待,調整規定、簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序,出臺多項便民利民措施。如今,全民遵章守法意識不斷增強,文明交通良好風(fēng)尚逐步形成。


安全文明意識深入人心


數據顯示,道交法施行20年來(lái),年均機動(dòng)車(chē)遞增1700萬(wàn)輛、駕駛人遞增2100萬(wàn)人、公路通車(chē)里程遞增18萬(wàn)公里……隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,道路里程和機動(dòng)車(chē)、駕駛人數量成倍增長(cháng),人民群眾出行需求持續旺盛。


20年來(lái),交通事故數量大幅下降,群眾安全文明意識不斷增強。


《法治日報》記者從公安部交通管理局獲悉,通過(guò)普法、執法、司法,法律的指引、教育作用被不斷發(fā)揮,交通參與者的交通意識逐漸由“農耕文明”向“汽車(chē)社會(huì )”過(guò)渡,群眾特別是機動(dòng)車(chē)駕駛人的交通安全意識、法治意識、文明意識有了明顯增強。


2012年11月,國務(wù)院批復同意將每年12月2日設為“全國交通安全日”,將交通安全文化建設上升為國家文化建設的層面。公安部聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“遵守交通信號,安全文明出行”“摒棄交通陋習,安全文明出行”“抵制七類(lèi)違法,安全文明出行”“拒絕危險駕駛,安全文明出行”等宣傳活動(dòng),“遵守交通信號”“安全帶是生命帶”“禮讓行人”“飲酒不開(kāi)車(chē),開(kāi)車(chē)不飲酒”等交通安全理念逐漸深入人心。


有效提升交通管理水平


“同學(xué)們下車(chē)時(shí),盡量從靠路的內側下車(chē),同時(shí)要注意觀(guān)察側后方有無(wú)行人或者非機動(dòng)車(chē),避免‘開(kāi)門(mén)殺’。同時(shí),平時(shí)出行如遇前方有汽車(chē)靠邊,咱們也盡量不要離車(chē)門(mén)太近,保持1.5米左右距離,避免‘馬大哈’司機或者乘客突然猛開(kāi)車(chē)門(mén),對我們造成傷害……”江蘇省南通市通州區劉橋交警中隊民警何丁鵬說(shuō)。這是4月24日,他在劉橋中學(xué)開(kāi)展道交法施行20周年相關(guān)主題宣傳進(jìn)校園活動(dòng)時(shí)的一幕。


防事故、保安全、保暢通,道交法施行20年間,公安交管部門(mén)堅持以道路交通事故預防“減量控大”工作為主線(xiàn),統籌推進(jìn)依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理和專(zhuān)項治理,全力防范化解道路交通領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,確保了全國道路交通安全形勢持續平穩向好。


——協(xié)同配合相關(guān)部門(mén)制定下發(fā)加強道路運輸安全協(xié)同監管、旅游客運安全管理、農村客運高質(zhì)量發(fā)展等政策文件,加強道路交通運輸全鏈條協(xié)同治理。加強道路安全隱患排查和治理,推動(dòng)實(shí)施公路安全生命防護工程,深化農村道路隱患排查治理,加快推進(jìn)重點(diǎn)路段路口安全設施“三必上”“五必上”改造建設,治理近70萬(wàn)公里危險道路。


——會(huì )同工業(yè)和信息化部、交通運輸部等部門(mén)聯(lián)合對重型載貨汽車(chē)、大型客車(chē)、危險品運輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛加強監管,適時(shí)調整相關(guān)技術(shù)規范、準入規則。


——加強駕駛人管理,貫徹執行駕駛人審驗教育制度、滿(mǎn)分學(xué)習制度。緊緊扭住交通秩序這個(gè)“牛鼻子”,持續開(kāi)展道路交通綜合整治,實(shí)施全國統一行動(dòng)、區域聯(lián)合行動(dòng)、周末集中夜查,嚴管“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車(chē)輛,嚴查“三超一疲勞”等嚴重交通違法,嚴防肇事致禍。


與此同時(shí),公安交管部門(mén)運用科技手段,提升管理服務(wù)水平,構建公路交通安全防控體系,組織開(kāi)展公路交通監控系統建設、公安交通集成指揮平臺建設、交警執法站建設、公路交通管理勤務(wù)改革“三大建設、一項改革”。


如今,全國地級以上城市基本建成以現代科技信息為基礎的交通指揮中心,通過(guò)大數據分析研究交通運行情況,有效提升城市交通管理水平。各地公安交管部門(mén)堅持以人民為中心,深化簡(jiǎn)政便民,深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+交管業(yè)務(wù),積極保障群眾便利出行,先后推出“一證即辦”“跨省通辦”“網(wǎng)上快辦”等公安交管改革措施,大力推動(dòng)交管業(yè)務(wù)“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、公開(kāi)辦、不見(jiàn)面辦”,車(chē)檢難、駕考難、進(jìn)城難等群眾反映強烈的突出問(wèn)題總體上得到解決。


強化法律體系配套銜接


在道路交通管理過(guò)程中,如何處理好管理與服務(wù)的關(guān)系?如何做到既嚴格執法又人性執法,既能維護好秩序又能保障好駕駛人合法權益,既能實(shí)現執法的法律效果又能實(shí)現執法的社會(huì )效果,實(shí)現嚴格、公正、文明、規范執法?


記者從公安部交通管理局獲悉,大客車(chē)、大貨車(chē)、?;愤\輸車(chē)違反通行規則的危害較大,但與其他車(chē)輛的處罰標準并無(wú)不同,缺乏強有力的懲戒作用。如毒駕,營(yíng)運客車(chē)、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛嚴重超速、超載、超員,無(wú)證駕駛等違法行為,嚴重影響公共安全,危害程度不亞于醉酒駕駛,但并未列入刑事處罰。對此,道交法仍需加強頂層設計,回應民眾關(guān)切。


下一步,公安部將積極配合國家立法機關(guān)推進(jìn)道交法的修改,堅持人民至上、生命至上,遵循依法管理、方便群眾、綠色發(fā)展、協(xié)同共治的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。


為了鞏固道路交通安全治理成果,公安交管部門(mén)將總結近年來(lái)重特大事故預防工作中政府主導、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步明確政府領(lǐng)導責任、相關(guān)部門(mén)交通管理職責和各單位道路交通安全主體責任。


在進(jìn)一步推進(jìn)道路交通安全治理制度創(chuàng )新方面,公安交管部門(mén)將加強機動(dòng)車(chē)和駕駛人源頭監管,加強機動(dòng)車(chē)使用過(guò)程全周期安全監管,增加重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管制度、機動(dòng)車(chē)審驗制度,完善機動(dòng)車(chē)強制報廢制度,構建檢驗檢測機構法律責任追究體系。注重道路及其配套設施建設使用養護,完善道路、停車(chē)場(chǎng)和道路配套設施的建設要求,將“四同時(shí)”制度(交通安全設施與道路主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)投入使用)上升為法律制度。


此外,公安交管部門(mén)將更加關(guān)注綠色通行方式,增加非機動(dòng)車(chē)應當符合強制性國家標準的規定,明確非機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)法律責任追究體系,并鼓勵為電動(dòng)自行車(chē)及其駕乘人員購買(mǎi)保險;科學(xué)配置法律責任,堅持“寬嚴相濟”原則,發(fā)揮社會(huì )信用體系作用,引入道路交通安全聯(lián)合激勵懲戒機制。公安交管部門(mén)還將進(jìn)一步強化法律體系配套銜接,嚴格執法監督制度,進(jìn)一步關(guān)注支持新業(yè)態(tài)新技術(shù)發(fā)展。


作者 | 張晨


來(lái)源 | 法治日報

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